Минфин разрабатывает пакет мер для операций с наиболее популярными криптовалютами — Bitcoin, Ethereum, USDT, BNB и USDC. Законопроект находится в завершающей стадии подготовки: его рассмотрение в Государственной Думе планируется уже в июне, а новые правила могут вступить в силу до конца года.
Предлагаемые механизмы регулирования
Рассматриваются несколько инструментов, которые должны скорректировать поведение инвесторов и снизить риски для финансовой системы.
- введение дополнительных комиссий для операций с отдельными криптовалютами;
- обязательное тестирование инвесторов и разделение на квалифицированных и неквалифицированных участников;
- лимиты по объёму операций и ограничение годовых вложений для неквалифицированных инвесторов;
- периоды ожидания перед выводом средств и ограничения на переводы на внешние кошельки.
Размер комиссий и мнения экспертов
Точные ставки ещё не утверждены. По оценкам некоторых экспертов, комиссии могут составить от 0,5% до 2% от суммы сделки, а для долларовых стейблкоинов — до 3%. В числе обсуждаемых мер также фигурируют ограничения на объёмы и дополнительные процедуры верификации.
Опасения, связанные со стейблкоинами
В Минфине отдельно отмечают риск блокировки средств со стороны эмитентов, что особенно актуально для стейблкоинов, эмитенты которых работают в зарубежных юрисдикциях. Для пользователей сохраняется вероятность заморозки адресов или других ограничений по требованию регуляторов.
В прошлом уже фиксировались случаи блокировок активов и ограничений доступа, а некоторые криптобиржи вводили ограничения для отдельных групп пользователей, что влияло и на связанные с ними токены.
Как это затронет неквалифицированных инвесторов
Идея разрешить неквалифицированным инвесторам покупать криптовалюты обсуждается с конца прошлого года. Предполагается, что после прохождения обязательного тестирования таким инвесторам будет разрешён доступ к наиболее ликвидным активам из перечня Центробанка, но с ограничением по сумме вложений — до 300 000 рублей в год через одного посредника.
Сейчас законопроект дорабатывается, и его окончательная редакция определит точные механизмы, ставки комиссий и перечень ограничений.
