Совет Федерации одобрил закон о создании единой базы IMEI

Совет Федерации одобрил закон, который входит во второй пакет мер по противодействию кибермошенничеству и предусматривает запуск единой базы идентификационных номеров мобильных устройств (IMEI).

Согласно документу, при ввозе в Россию каждому устройству будет присваиваться уникальный 15‑значный IMEI. В базу попадут сведения о смартфонах, планшетах, USB‑модемах, смарт‑часах, электронных книгах, автомобильных устройствах и другой технике, что позволит учитывать разрешённые и запрещённые к использованию модели.

Вносить данные в систему смогут операторы связи и уполномоченные государственные органы. Операторов обяжут фиксировать в базе привязку IMEI к конкретной SIM‑карте — это даст возможность отслеживать, какое устройство используется с тем или иным номером. По словам замглавы Минцифры, создание единой базы необходимо, в том числе для выявления случаев использования SIM‑карт в беспилотных летательных аппаратах.

В министерстве ранее заявляли, что не планируют вводить плату за обязательную регистрацию смартфонов в базе IMEI, но при этом не исключили, что дополнительные сборы впоследствии могут лечь на покупателей. Операторы предложили создать фонд развития телеком‑инфраструктуры и импортозамещения, куда могли бы направляться средства от такой регистрации.

Эксперты отмечают, что для самих операторов процедура регистрации сводится к внесению дополнительных данных в систему учёта. В некоторых странах за подобную регистрацию уже взимают плату: например, в Казахстане и Узбекистане взимаются фиксированные суммы за устройство.

Проект поправок в закон «О связи» был внесён в Государственную Думу правительством в декабре 2025 года. Авторы инициативы указывают, что нововведение поможет противодействовать мошенничеству, кражам телефонов и контрабанде техники.