ЦИК переводит ГАС «Выборы» в режим подготовки к думской кампании
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой информационной системы ГАС «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Система уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года и теперь впервые будет применена на федеральной кампании.
Какие функции предполагаются
- оперативный сбор, обработка, накопление, хранение и передача информации;
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- проверка и установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах и ввод данных о партиях;
- иные административные и учётные операции для работы избирательных комиссий.
Одно из нововведений — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма распространится на территориальные комиссии (ТИКи), расположенные далеко и не способные оперативно доставить протоколы в комиссию субъекта.
Опасения наблюдателей
Регламент по переводу ГАС в режим подготовки и проведения выборов действительно монументален и продуман. Однако меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я уже много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий.
По словам эксперта, при опытной эксплуатации в 2025 году в системе отмечалось большое количество ошибок: части строк протоколов не публиковались, в некоторых местах перепутывались кандидаты. Наблюдатель считает, что схожая картина не исключена и в сентябре.
Новая возможность подписывать протоколы электронной подписью может остаться формальностью, но нельзя исключать, что за ней стоит нечто большее. Ранее уже были случаи, когда подписанные цифровой подписью протоколы и сами подписи не сопровождались должной верификацией, в результате чего у наблюдателей оказывались два набора данных с разным числом голосов по сотням протоколов.
Эксперт также отмечает примеры практик, ухудшающих открытость данных: в 2020 году на сайте комиссии вводилась капча, затруднявшая скачивание и анализ данных; в прошлом году с сайта пропадали результаты электронного голосования и сведения о числе записавшихся на ДЭГ по участкам.
Наблюдатели предупреждают, что в итоге общество может узнать о реальных последствиях внедрения ГАС 2.0 лишь по факту в ходе выборов, когда станет ясно, насколько система обеспечивает доступность, верифицируемость и непротиворечивость данных.
