Как Госдума принимала законы, ослабляющие охрану природы

Анализ законодательных инициатив последних лет показывает системное ослабление природоохранного регулирования при поддержке большинства в Госдуме и редкие протестные голоса со стороны других фракций.

Большинство инициатив, которые могли ослабить экологическое регулирование, проходили в Госдуме при поддержке правящей фракции. В ряде громких случаев вокруг законопроектов возникали дискуссии и отдельные отрицательные голосования, но основное направление оставалось в пользу заинтересованного бизнеса и инфраструктурной застройки.

Ограничение общественной экологической экспертизы

Принят закон, вводящий единый государственный экзамен и реестр общественных экспертов, занимающихся независимым экологическим контролем. В реестр не допускаются «иноагенты» и представители международных организаций, а ведение реестра поручено федеральному контрольному органу. Критики усмотрели в поправках стремление лишить общественные проверки независимости.

В окончательном виде закон приняли большинством голосов: 334 «за» (поддержали несколько фракций). 54 депутата от одной из оппозиционных фракций голосовали «против», часть других фракций воздержалась или не участвовала в голосовании.

Сплошные рубки на Байкале

После трёх лет дискуссий принят закон, который ослабляет режим охраны побережья Байкала в пользу инфраструктурного и туристического освоения. Проект вызвал острые споры, в том числе внутри правящей фракции: отдельные депутаты указывали на лоббистские интересы, стоящие за изменениями.

За закон в итоге проголосовали несколько фракций, против — часть оппозиции и отдельные депутаты из правящей фракции.

Изменение границ заповедных территорий

Правительственный законопроект допускает вывод участков из границ особо охраняемых природных территорий для хозяйственного использования. Другие фракции критиковали документ за непроработанность и коррупционные риски.

В первом чтении проект прошёл голосами правящей фракции; дальнейшие чтения и судьба закона остаются неопределёнными.

Лоббистские поправки в сфере охоты

Изменения в законе об охоте установили требование подтверждения «практических навыков» у желающих получить охотничьи права. Эти навыки можно подтвердить только у других охотников или охотничьих организаций, что создало механизм для монетизации обучения и дополнительных доходов внутри отрасли.

Поправки прошли без широкой огласки, и депутаты разных фракций отдали большинство голосов «за».

Добыча охраняемых видов

Защита некоторых исчезающих видов была выведена из уровня федерального закона: теперь порядок их добычи определяет правительство. Поправки вносили в финале сессии, что затрудняло их детальное обсуждение.

В июне 2026 года правительство использовало новые полномочия и утвердило порядок, который по мнению экологов может допускать отстрел редких видов. Соответствующие изменения были поддержаны подавляющим большинством голосов на голосованиях.

Итоги и наблюдения

В целом анализ показывает тенденцию к приоритизации интересов бизнеса и инфраструктурных проектов над экологической защитой. Независимую позицию чаще занимали депутаты, избранные по одномандатным округам, реже — представители партийных списков.

Когда инициативы собирали широкий общественный резонанс, в Думе возникали реальные дискуссии и голосования «против». Однако поправки, вносимые незаметно в конце сессии или без внимания профильных сообществ, как правило, утверждались.

Иллюстрация