Минтруд предложил обязать компании брать на работу больше инвалидов, включая ветеранов боевых действий

Российские власти подготовили изменения, которые обязывают бизнес активнее нанимать людей с инвалидностью, включая участников войны в Украине, во все свои подразделения. На соответствующий проект постановления Минтруда, размещённый для общественного обсуждения, обратили внимание правозащитные и трудовые инициативы.

Документ, в частности, предусматривает корректировку правил выполнения квоты для приёма на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними. Эти правила действуют с мая 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство инвалидов, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

Согласно действующим правилам, один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в боевых действиях в Украине, засчитывается как двое работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты работодателю может грозить штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах устанавливается собственная квота. В новом проекте Минтруда предлагается распространить требования не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот в каждом магазине, офисе, цехе и другом подразделении компании, поясняют юристы и специалисты по защите трудовых прав. По их словам, власти стремятся в приоритетном порядке трудоустраивать инвалидов — прежде всего из числа ветеранов боевых действий.

По оценке юристов, с точки зрения текущей политики государства логика в том, чтобы обязывать компании принимать инвалидов, в первую очередь участников войны, не только в филиалы и представительства, но и в любые другие подразделения.

Эксперты инициативы по защите трудовых прав «На равных» отмечают, что предлагаемые требования Минтруда выглядят как системное ужесточение, а не как продуманная мера поддержки людей с инвалидностью. По их словам, бизнесу не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют за это существенных налоговых льгот.

Одновременно государство увеличивает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые исторически занимались их трудоустройством, были ликвидированы или приватизированы, указывают представители «На равных».

По оценке правозащитников, именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью. При этом работодателям может быть сложно одновременно и найти достаточное число подходящих кандидатов, и при необходимости расстаться с ними, учитывая особенности правового статуса таких работников. В результате риск получить штраф за несоблюдение квоты становится довольно высоким.

Представители «На равных» считают, что бизнес фактически принуждают принимать больше людей с инвалидностью, не предлагая достаточных компенсирующих мер. Это, по их мнению, может приводить к убыткам компаний из‑за снижения производительности труда, дополнительных затрат на адаптацию рабочих мест, штрафов за несоблюдение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров. Одновременно новые сотрудники рискуют восприниматься работодателями не как полноправные работники, а как «обязательные квотные единицы», что унижает их достоинство.

По расчётам правозащитников, если проект постановления будет принят, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, в том числе участников СВО.

Ранее стало известно, что Росстат скорректировал методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода, реабилитации и специальных приспособлениях — протезах, инвалидных колясках, специализированных изданиях для людей с нарушениями зрения и других средствах. По данным правозащитников, изменения были проведены после того, как после начала войны в Украине резко возросло число людей с инвалидностью, нуждающихся в таких средствах.