В России готовят жёсткую реформу лицензий для операторов связи: что изменится для провайдеров и абонентов

Минцифры прорабатывает масштабную реформу лицензирования операторов связи. Вместо примерно двадцати действующих сейчас типов лицензий планируется оставить три, но при этом существенно ужесточить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% провайдеров в стране, что может привести к уходу с рынка множества игроков и росту цен на домашний интернет.

По предварительным расчетам, из‑за новых требований по размеру уставного капитала и объёму собственных средств как минимум 33,2% интернет‑провайдеров рискуют прекратить работу. Для сегмента кабельного телевидения последствия могут быть ещё серьёзнее: до 80% компаний не смогут соответствовать предлагаемым условиям.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Проект реформы предусматривает выделение трёх уровней лицензий для операторов связи:

• «Базовая» лицензия — для компаний, оказывающих услуги кабельного телевидения. Требуется уставный капитал или собственные средства в размере не менее 5 млн руб.
• «Универсальная» лицензия — для операторов, предоставляющих широкополосный доступ в интернет на территории от одного до шести регионов России. Минимальное требование по капиталу — 30 млн руб.
• «Генеральная» лицензия — для оказания услуг связи по всей стране. Порог по уставному капиталу или собственным средствам — 100 млн руб.

Одновременно вводится требование, чтобы не менее 50% общей выручки компании приходилось именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели после реформы не смогут оказывать такие услуги вообще.

Дополнительные обязанности операторов

Помимо ужесточения финансовых критериев, увеличивается минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания — он должен составлять не менее 1 млн руб. в год.

Ещё одно ключевое условие: оператор не сможет начать оказывать услуги связи, пока не выполнит все требования по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и риск для регионов

Введение новых норм предлагается начать с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года услуги связи разрешат оказывать только по обновлённым правилам: если компания критериям не соответствует, её лицензию планируется аннулировать.

Эксперты рынка предупреждают, что при реализации реформы стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Особенно сильно изменения ударят по небольшим и удалённым населённым пунктам: там местные жители рискуют вовсе остаться без локальных провайдеров и привычного уровня конкуренции на рынке связи.