Засекреченная часть бюджета выросла до 28,6% расходов

Доля закрытых расходов заметно выросла

Аналитики отмечают, что в 2025 году прирост расходов федерального бюджета в основном пришёлся на засекреченные статьи: их доля в расходах увеличилась до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году. По сравнению с довоенным уровнем (15,1% в 2021 году) рост почти двукратный.

Эксперты подчёркивают, что это оценка, основанная на фрагментарно доступных данных: с 2022 года подробная информация по расходам федерального бюджета перестала регулярно публиковаться.

Сколько скрыто и как это влияет на открытую часть

По оценке, закрытая часть составляет примерно 12,3 трлн руб. из совокупных 42,9 трлн руб. расходов. Открытая часть оценивается в 30,6 трлн руб. — примерно на триллион меньше, чем было указано в проекте отчёта об исполнении бюджета за 2025 год; остальное отнесено к секретным или совершенно секретным расходам.

Рекорд по доле закрытых статей был превышён ещё в 2023 году, когда они достигли 22,6% бюджета; до этого максимальная доля отмечалась в 2016 году (21,7%).

Причины изменений в структуре расходов

Главным драйвером роста закрытой части остаётся финансирование национальной обороны: на этот раздел приходится свыше трети всех расходов бюджета.

Часть затрат, по оценке исследователей, была «переброшена» из открытой в закрытую часть. В числе последствий — заметное сокращение видимых расходов на социальную политику: они уменьшились с 8,4 до 6,5 трлн руб. в постоянных ценах (падение примерно на 26,6%).

В результате мер по "оптимизации" расходы на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты в открытой части практически не выросли номинально: 30,6 трлн руб. в 2025 году против 30,2 трлн руб. в 2024 году. Это соответствует сокращению открытой части на 0,4 процентного пункта ВВП, или примерно −3,8% в реальном выражении.

Динамика по разделам открытой части

• Из 13 статей открытой части (без обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми, включая разделы обороны.
• Траты на национальную экономику и межбюджетные трансферты уменьшились примерно на 8% в реальном выражении.
• Сильнее всего выросли расходы на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Рекомендации экспертов

При ограниченности ресурсов аналитики рекомендуют повышать эффективность расходов. По их мнению, риск хронической несбалансированности бюджета растёт, поэтому требуется более жёсткая политика в отношении затрат и их соотнесение с реальными доходными возможностями страны.