Что решили депутаты
Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые дают правительству возможность увеличивать расходы и государственный внутренний долг сверх лимитов, зафиксированных в законе о бюджете.
Согласно изменениям, кабмин теперь сможет наращивать траты сверх запланированных 44 трлн рублей и финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела внутреннего долга.
Поправки были внесены правительством и утверждены в ускоренном режиме — документ прошёл все три чтения за один день.
«Это необходимо, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — заявила заместитель министра финансов Ирина Окладникова.
Почему приняли эти меры
В закон о бюджете закладывалось сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн за счёт ожиданий дополнительных поступлений примерно в 3 трлн рублей (в том числе за счёт повышения НДС и изменений в налогообложении малого бизнеса). На практике дефицит оказался значительно больше и к концу мая превысил 6 трлн рублей.
Заимствования и планы Минфина
В 2025 году плановые заимствования Министерства финансов первоначально составляли 4,8 трлн рублей, затем объём привлечённых средств был увеличен почти до 7 трлн рублей. По бюджету на 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке установлен на уровне 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости госбумаг; с начала года Минфин разместил около 3,1 трлн рублей.
Нагрузка по обслуживанию долга
Хотя государственный долг по отношению к ВВП остаётся сравнительно невысоким — менее 20% ВВП, высокая процентная ставка увеличивает расходы на обслуживание долга. Доля выплат по процентам в общих расходах федерального бюджета в текущем году приближается к 9% и уже превышает совокупные расходы на образование и здравоохранение, что почти вдвое больше показателей 2021 года.
Министр финансов Антон Силуанов предупредил, что дефицит бюджета в 2026 году может возрасти по сравнению с текущим планом и что правительство намерено частично финансировать его за счёт заимствований, при этом объём новых заимствований планируется не столь значительным, как в прошлом году.