Страны Евросоюза на очередном заседании утвердили 21‑й пакет санкций в отношении России в ответ на военные действия в Украине. В документе — комплекс ограничений, нацеленных на финансовый сектор, экспортные цепочки для военной промышленности, нефтяные доходы и логистику обхода санкций.
Под санкциями уже половина банковского сектора
Один из ключевых ударов по экономике — ужесточение ограничений для банков. В список добавили ещё десятки кредитных организаций, запретив операции с 33 российскими банками и расширив перечень замороженных активов. В результате ограничения Евросоюза теперь охватывают примерно половину банковского сектора РФ.
Приоритет при включении в списки получили крупные региональные банки и те структуры, которые начали замещать уже находящиеся под санкциями организации. Также ограничения затронули ряд банков в третьих странах, которые, по оценке ЕС, помогали обходить санкционный режим.
Нефтяные доходы: потолок цен сохранён
Европейские страны решили продлить действующий потолок цен на российскую нефть ещё на год. По оценкам, текущее ограничение лишит бюджет России значительной части нефтяных доходов в течение следующих 12 месяцев.
Впервые санкции затронули и переработку нефти: под ограничения попали несколько НПЗ и трейдеров, которые помогали обходить прежние запреты. ЕС также ввёл возможность ограничивать операции с заводами в России и третьих странах, перерабатывающими российскую нефть.
Меры против «теневого флота» усилили
В расширение списка попали дополнительные суда, компании и одно физическое лицо, связанные с практиками сокрытия происхождения нефти и обхода ограничений. Государства‑члены получили новые полномочия вводить ограничения против судов, которые оказывают логистическую поддержку «теневому флоту».
Кроме того, теперь при задержании судна в рамках морской операции возможна конфискация груза с последующей реализацией и передачей вырученных средств государству, осуществившему задержание.
Военная промышленность, экспортный контроль и криптовалюты
Пакет содержит десятки новых включений, направленных на ограничение работы военно‑промышленного комплекса, в том числе компаний и цепочек поставок, связанных с производством дальнобойных дронов и других компонентов. Расширены ограничения на экспорт технологий, которые могут применяться в оборонной сфере.
Нововведение касается и криптовалют: введён критерий, позволяющий в будущем запрещать операции со всеми криптооператорами в третьих странах, если будет выявлено системное использование платформ для обхода санкций.
Рекордное число индивидуальных санкций
Пакет предусматривает массовое расширение списков физлиц и юрлиц — несколько сотен новых включений, включая представителей горнодобывающей и металлургической отраслей, крупных участников золотодобычи и алмазного сектора, а также криптоплатформы в третьих странах.
Компромиссы по СПГ и отложенные меры
Одним из спорных пунктов были ограничения на перевозки российского СПГ судами европейских компаний. В итоге достигнут компромисс: запрет не распространяется на контракты, заключённые до 24 февраля 2022 года, при этом объём таких перевозок не должен превышать уровень 2025 года. Через год будет принято решение о сохранении этого исключения.
Также отложено введение комплексного запрета на выдачу виз всем, кто служил в вооружённых силах России с начала полномасштабной войны. Техническая проработка этой меры продолжается, в том числе в части соответствия визовому законодательству.
Мог ли ЕС пойти дальше?
В Евросоюзе подчёркивают, что пакет — один из крупнейших за последние годы и демонстрирует единство при поддержке Украины. Вместе с тем общественные и правозащитные организации считают, что часть предложений, особенно по СПГ, ослабляют удар по экономическим возможностям финансирования войны и оставляют лазейки для дальнейших доходов.
