Что изменит предлагаемая реформа отрасли связи.
По планам Минцифры реформа отрасли связи может привести к исчезновению региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах. Такая оценка озвучена представителем Ассоциации телекоммуникационных операторов.
В настоящий момент в России работает около пяти тысяч операторов связи, не считая крупных федеральных компаний и их подразделений. По оценкам АСТО, региональные компании обеспечивают примерно 45% рынка широкополосного доступа в интернет. При этом около 21% операторов имеют годовую выручку менее 100 миллионов рублей, ещё примерно 36% — менее 200 миллионов.
Согласно инициативе Минцифры, планируется заменить 17 видов лицензий на три — базовую, универсальную и генеральную. Их предполагаемые тарифы составят 1, 10 и 50 миллионов рублей соответственно. Также будут введены требования к минимальному уставному капиталу — от 5 миллионов до 1 миллиарда рублей — и к охвату территории сетями.
Кроме того, обсуждается обязательная установка системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) ещё до начала предоставления услуг, запрет индивидуальным предпринимателям заниматься оказанием услуг связи и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере одного миллиона рублей.
По оценке Леонтьева, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в десятках других их число значительно сократится.
Особенно изменения могут затронуть небольшие населённые пункты, где сети часто создавали местные предприниматели с небольшим оборотом, а также территории, где работают преимущественно местные провайдеры.
Представители отрасли предупреждают о возможном росте цен на интернет, а уход мелких компаний приведёт к усилению позиций крупнейших операторов и снижению конкуренции.
Дополнительные расходы лягут на перевод абонентов от уходящих провайдеров к крупным компаниям. По оценке Леонтьева, эти затраты могут достигнуть сотен миллиардов рублей. Также отмечается риск сокращения рынка для российских разработчиков программного обеспечения.
В Минцифры заявляют, что окончательных решений по реформе пока нет и ведомство собирает предложения участников рынка. По словам ведомства, изменение правил должно сохранить на рынке надёжные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей, и повысить качество и доступность услуг.
