Правительственная комиссия одобрила изменения в законодательстве о штрафах за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Главное нововведение — переход от расчёта санкций от годовой выручки всей компании к расчёту с конкретного предприятия или объекта, где зафиксировано превышение.
Что меняется в порядке начисления штрафов
Ранее в законопроекте, проходившем первое чтение в Госдуме в 2024 году, предлагалось рассчитывать штрафы в процентах от годовой выручки всей компании. Сейчас поправки предусматривают:
— начисление штрафов с конкретного объекта‑нарушителя; — дифференциацию по отраслям, чтобы соразмерять наказание с масштабом правонарушения на месте.
- Предлагавшиеся ранее ориентиры включали ставки порядка 0,1–0,2% от выручки за превышение до 10%;
- при превышении более 75% — ставки порядка 4–5% от выручки, с ограничением в размере не выше 5 млн ₽;
Поправки уточняют методику расчёта в разных секторах. Так, для предприятий теплоснабжения штрафы смогут рассчитываться исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма поставленной энергии и тарифов, для угольной промышленности — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий предлагается снизить базовые ставки примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для таких компаний также вводится верхний предел суммарных штрафов: при нарушениях на нескольких объектах общая сумма не сможет превышать 5% выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) критикует поправки: в организации полагают, что дифференциация нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным санкциям, когда даже небольшие отклонения от квот повлекут многомиллионные штрафы.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Компании и города‑участники программы должны снизить объёмы выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
