Кратко о докладе
Правозащитники из ряда украинских, немецких и норвежских организаций задокументировали 8 231 случай незаконного лишения свободы граждан Украины. В совместном докладе описана система, позволяющая российским органам удерживать людей вне общедоступных правовых норм.
Ключевые выводы
- Задокументировано 8 231 случай незаконных задержаний гражданских лиц.
- Для удержания людей используется «псевдоюридическая» база и секретные инструкции, не опубликованные для всеобщего сведения.
- В переписке государственных органов содержание задержанных именуют «фильтрационными мероприятиями», при которых связь с родственниками часто запрещена.
- На оккупированных территориях решения о задержаниях принимают военные коменданты; задержанных переводят в учреждения ФСИН, в том числе на территории России.
- Нет официально опубликованных документов, легализующих эти практики, что противоречит Конституции РФ и международным нормам.
Механизм удержания
Задержания с 2022 года формально оформлялись как «противодействие проведению специальной военной операции» в рамках уголовных дел о якобы «незаконном ведении войны». Один из документов, дающий силовикам основания для помещения людей в изоляторы, — закрытое решение президента от 8 марта 2022 года, о котором стало известно только в апреле 2026 года.
Ситуация с обменами
По данным аналитиков, к июню 2026 года в рамках обменов всего вернулись около 9 400 человек, из которых лишь 458 — гражданские. Оценки указывают, что в российском плену остаются 6–6,5 тыс. военнослужащих, тогда как число незаконно удерживаемых гражданских почти в три раза выше.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — “Система секретных тюрем”, выстроенная на основании секретных указов президента и неких засекреченных временных инструкций», — прокомментировал адвокат Николай Полозов, сооснователь гуманитарной инициативы «Пошук. Полон».
Требования правозащитников
Авторы доклада призывают ввести санкции против государственных структур, вовлечённых в репрессивную политику, в частности ФСБ, ФСИН и Министерства обороны. Правозащитники считают, что именно государственная политика обеспечивает массовые нарушения прав человека и может подпадать под признаки военных преступлений и преступлений против человечности.
Правозащитные организации также подчёркивают, что отсутствие официально опубликованных нормативных актов, на основании которых удерживают людей, нарушает как российское законодательство, так и международные обязательства.
