О чём законопроект
Предлагается ввести возможность автоматической конвертации накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года. Речь идёт о переводе средств «молчунов» и других пенсионных накоплений без дополнительного волеизъявления граждан.
Как будет осуществляться перевод
По одной из предложенных схем средства «молчунов» и накопления в НПФ переводятся в состав пенсионных резервов в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. При этом предполагается, что средства останутся в том же фонде, где они хранились ранее.
На начало 2026 года пенсионные накопления в Социальном фонде России держали 36,2 млн человек — так называемые «молчуны». Под управлением государственной управляющей компании находилось около 2,89 трлн рублей их средств. Ещё примерно 3,57 трлн рублей сосредоточено в 24 НПФ, где свои накопления хранят около 34,5 млн застрахованных лиц.
Управление фондами и возможная консолидация
Проект предусматривает механизм централизованного управления средствами «молчунов» — через институт «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда может принадлежать государственной управляющей компании.
Также обсуждается вариант объединения нескольких НПФ в интегрированную структуру. Считается, что консолидация могла бы сформировать инвестиционный ресурс минимум в размере 2 трлн рублей, который потенциально можно направлять, в том числе, на инфраструктурные проекты.
