Правительство — главный автор принимаемых Госдумой законов

Анализ показывает: правительские инициативы проходят в Госдуме значительно чаще, чем депутатские; ключевые проекты в основном связаны с экономикой и бюджетом.

Анализ законодательной деятельности выявил, что Госдума значительно чаще поддерживает инициативы кабинета министров, чем предложения самих депутатов.

По данным исследования агентства PBN, основанного на данных системы обеспечения законодательной деятельности, Госдума согласовала 84% правительственных и 99% президентских законопроектов. Проходимость депутатских инициатив составляет чуть более 25%, у региональных парламентов показатель находится примерно на уровне 17%.

Какие инициативы преобладают

Правительство доминирует в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще предлагают инициативы по социальной политике и вопросам государственного строительства. Эксперты подчёркивают, что формальное авторство не всегда отражает реальное происхождение законопроектов: нередко депутатские проекты разрабатываются при участии исполнительной власти.

Авторы анализа приходят к выводу, что тем, кто хочет прогнозировать появление новых правил, стоит прежде всего отслеживать повестку кабинета министров, а не только активность депутатов.

Ситуация с незавершёнными проектами

К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1249 законопроектов — около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва. После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено. Эксперты отмечают, что часть непопулярных инициатив могли умышленно отложить перед голосованием; среди таких мер называли введение утильсбора, повышение налогов и тарифов ЖКХ и новые запретительные нормы, например штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей».